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发改局

发布时间: 2018-02-07 15:23:20

 

一、基本信息

单位名称:发改局

单位地址:古冶区金山民生大厦

办公电话:3563825

二、处室设置

(一)综合办公室

负责机关日常政务、党务工作,建立健全机关各项规章制度;督查、督办领导批示和会议决定的重要事项;负责会议组织、文秘、信息、新闻宣传、保密、档案、信访工作;负责机关财务和人事、机构编制管理工作;组织起草综合性文件;负责人大政协建议、提案的承办工作;负责车辆管理、安全保卫和后勤保障工作。

(二)发展规划科(区国民经济动员办公室、区煤炭管理办公室)

监测分析全区经济形势和国内外经济变化,对宏观经济和社会发展进行预测;研究总量平衡,提出经济调节的目标及相应政策措施建议;组织拟订年度全区国民经济和社会发展计划,包括年度总量平衡、速度效益、结构调整的目标和政策;研究提出全区国民经济和社会发展战略、规划生产力布局的建议。组织拟订全区国民经济和社会中长期规划、重点功能区规划,并对规划实施情况进行监测与评估;统筹协调经济社会发展重大专项规划和区域规划,参与编制生态建设与环境整治规划。组织拟订全区国民经济动员规划、计划和有关政策;研究国民经济动员与经济建设、国防建设的关系,协调相关重大问题;组织实施全区国民经济动员有关工作,协调实施国民经济平战转换能力建设。负责监测全区经济运行态势,提出相关政策建议,发布相关信息;协调解决经济运行中的重大问题,负责拟订全区煤、电、油、气、运等各类生产要素发展战略、宏观政策、发展规划与年度计划和重要物资的紧急调度;负责煤炭经营和管理工作; 组织应对有关重大突发性事件,负责拟订和组织实施应急体系建设规划,研究提出应对突发事件的应急协调预案,提出安排重要应急物资储备和调整动用区级重要应急物资储备的建议。

监测分析国内外市场状况,负责全区重要商品总量平衡和宏观调控相关工作;组织拟订重要农产品、工业品和原材料进出口计划并监督执行,根据经济运行变化提出计划调整建议;协调落实国家、省出台的粮食、棉花等重要商品流通体制改革方案,协调流通体制改革中的重大问题;会同有关部门管理粮食、棉花、食糖、油脂和生猪等重要商品的市级储备。

拟订有关物流业发展的重大政策,研究提出全市物流业发展战略和总体规划;安排流通业和流通基础设施项目,按规定权限审批和审核申报物流行业建设项目;提出相关的市财政性资金安排建议。

综合分析服务业发展的重大问题,提出全市服务业的发展战略、政策和重大生产力布局的建议;组织编制服务业发展的总体规划及年度计划;会同有关部门研究提出全区现代物流和市场建设的发展战略和总体规划,协调服务业发展中的重大问题;组织实施服务业技术规范和行业标准,提出相关的市财政性建设资金安排建议。

综合提出全区社会发展战略,组织拟订和协调全区社会发展规划,协调人口和计划生育、文化、教育、卫生、体育、广播影视、旅游、政法、民政、新闻出版等发展政策;编制下达全区人口、高等院校招生等年度计划;协调社会事业发展和改革的重大问题;提出相关的区财政性建设资金安排建议;参与高等院校新建、变更和撤销的审核工作;推进社会事业建设和相关产业发展,促进社会公共服务均等化。综合分析就业与人力资源、收入分配和社会保障的情况,提出促进就业、调整收入分配、完善社会保障与经济协调发展的政策措施;参与拟订相关规划和年度计划;推进相关体制改革,协调解决重大问题。

(三)产业协调科(区重点建设项目办公室)

组织贯彻实施国家产业政策,研究拟订地方综合性产业政策,促进一、二、三产业协调发展;统筹工业的发展规划与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡;协调重大技术装备推广应用,谋划提出主导产业重大结构调整项目、重大产业基地和产业园区;配合国家和省修订《产业结构调整指导目录》并组织监督执行;负责按规定权限审核工业重大建设项目,审核大型企业集团发展规划。统筹协调优势和短缺重要矿产资源的开发利用;组织研究和提出加强行业协会建设的有关政策,指导行业协会规范发展。综合分析各产业发展的重大问题,提出综合性政策建议。

承担组织编制主体功能区规划并协调实施和进行监测评估的责任;研究提出全市区域经济协调发展;负责区域经济合作的统筹协调与指导。指导全市县域经济和产业园区经济建设。组织拟订跨区域经济发展规划,提出区域经济发展的政策措施;协调国土整治、开发、利用和保护政策,参与制订土地政策,参与编制水资源平衡与节约规划、生态建设与环境整治规划;安排重点流域和区域环境综合整治项目。 

负责研究制定重点建设项目管理方面的政策、地方性法规;负责汇总编制全区重点建设项目年度计划;负责重点建设方面文字综合和情况反馈工作;负责对各乡、街、镇重点项目建设考核。负责汇总编制全区重点前期项目计划;负责全区重点项目库建设与管理;负责承办区重点建设领导小组会议及有关大型会议和活动;负责区重点建设领导小组会议议定事项的落实;组织重点前期项目对外招商工作;负责对各乡、街、镇项目建设考核;组织、协调、调度、督导各乡、街、镇及驻区市属及以上企业、区属企事业单位重点建设项目前期工作,及时汇总工作情况并协调解决有关重大问题;负责工业聚集区和临港产业园区重点项目外部建设条件的协调落实;组织工业聚集区和临港产业园区重点建设项目的概算调整、竣工验收及后评价工作;参与工业聚集区和临港产业园区重点建设项目前期调研论证; 组织各乡、街、镇及驻区市属及以上企业、区属企事业单位重点项目概算调整、竣工验收及后评价工作。负责全市电力发展战略和行业发展规划、年度用电计划、供需平衡和资源配置等管理工作;负责电力经营和电力设施废旧物品回收许可证审核申报。

(四)经济体制改革科

研究全区经济体制改革的重大问题,统筹城乡发展;指导推进和综合协调经济体制改革;组织拟订综合性经济体制改革方案;参与研究和衔接专项经济体制改革方案,协调推进专项经济体制改革;牵头研究和指导扩权县改革,指导市经济体制改革试点和改革试验区工作;研究提出推进城镇化发展战略和重大政策措施,负责小城镇改革发展工作;协调解决经济体制改革进程中的重大问题;组织开展经济社会发展、改革开放的重大问题和软课题研究;组织或参与、协调有关地方性法规、行政规章草案的调研起草;承担机关有关规范性文件合法性审查;负责普法、行政执法协调监督和行政复议、行政应诉工作;组织有关法律和行政法规及规章执行情况的调查研究。研究分析全社会资金运行形势,参与提出我区贯彻国家财政政策、货币政策和财政金融体制改革的实施意见。

(五)固定资产投资科

监测分析全区固定资产投资状况,拟订全社会固定资产投资总规模和投资结构的调控目标、政策、措施;起草固定资产投资管理有关法规办法草案;研究提出深化投资体制改革的建议;安排区财政性建设资金;按规定权限审批、审核申报固定资产投资项目,审批初步设计;编制年度区级政府投资、区属单位自筹投资、经济适用住房建设投资计划和区级重点项目资本金配置计划;指导管理政府投资非经营性项目代建制工作;指导工程咨询业发展;参与管理与投资建设有关的标准定额。指导和协调全区招标投标工作,会同有关部门拟订招标投标相关政策,组织综合性执法检查;核准工程建设项目招标方案,指定招标公告发布媒介,并依法实施监督管理;对我区纳入全省统一评标专家库的评标专家进行统一管理;并监督招标人依法组建评标委员会;会同有关部门对各类招标代理机构依法进行监督管理;负责全区招标投标信用评价体系的建设和管理;对工业项目、城建项目及基本建设货物采购的招投标活动进行监督管理。统筹全市公路、铁路和管道交通运输发展战略、规划与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡;综合分析交通运输运行状况,协调有关重大问题,负责各种运输方式的综合平衡工作,提出有关政策建议;负责辖区范围内公路、铁路交通及非能源类物品管道运输项目的审批和审核申报等工作;组织协调交通运输类建设项目的勘察、设计、论证等各项前期工作。提出区级财政安排铁路投资意见,制订铁路投资筹资方案等。责对市重点项目、国债项目、使用财政资金项目、外国政府和金融组织贷款项目、涉及公共利益公共安全项目进行经常性监督检查和专项稽察。研究制定项目监督的政策法规;负责编制全区重点项目稽察计划;负责监督检查建设项目审批手续、资金的落实管理使用、投资概算控制、招投标、工程质量、建设进度控制、竣工验收、建设环境等方面的监督检查,以及对项目投资效果和项目建设的绩效进行评价;负责对违纪、违法违规问题督导整改,对违法违规单位及有关人员提出处理意见;负责受理重点项目建设中违规问题的举报信访工作。

(六)农业经济科(农业资源区划管理办公室)

监测分析农业和农村经济发展形势,提出农村经济发展战略、体制改革及有关政策建议;组织编制农业和农村发展、生态环境建设、以工代赈工程建设中长期规划和年度计划,衔接平衡农业、林业、畜牧、水产、水利、气象等行业发展规划、年度计划;负责农业、林业、畜牧、水产、水利、气象、农业科技、生态建设、以工代赈等方面建设项目前期工作和项目管理;负责农村小城镇经济综合开发示范工作;按照区政府规定权限,负责审批和审核申报农业固定资产投资项目;开展农业资源调查和农业区划;制定农业发展总体规划;进行农村产业结构调查;为不断调整农村产业结构提供科学依据;进行农业资源动态监测;应用区划成果指导农业生产。

负责临港产业园区规划制定,统筹、协调和指导临港产业园区发展。

(七)资源综合利用和环境保护科(节能减排领导小组办公室)

综合分析全区经济社会与资源、环境协调发展的重大问题;制订能源资源节约和综合利用、发展循环经济的规划和政策措施,并协调实施;参与编制环境保护规划,协调环保产业和清洁生产促进有关工作;负责能源资源节约、再生资源利用、企业和城镇污水治理、城镇垃圾处理等项目审核申报及资金申请的审查和上报工作;负责全区固定资产投资项目的节能评估审查工作;组织拟订全区应对气候变化战略、规划和相关政策,组织实施清洁发展工作;承担区节能减排工作领导小组办公室日常工作,负责完成节能减排目标任务和综合协调工作;负责管理和使用区本级节能专项资金和节能监察工作;牵头组织实施全区资源综合利用及产品认定的审查和申报工作。负责提出能源发展战略的建议,拟订能源发展规划、产业政策和年度指导计划并组织实施;推进能源体制改革,拟订有关改革方案并组织实施;协调能源发展和改革中的重大问题。安排煤炭、石油、天然气、燃气、电力等能源建设项目;组织实施能源行业技术法规和标准,监测能源发展情况,衔接能源生产建设和供需平衡,指导协调农村能源发展工作。负责能源行业节能和资源综合利用,组织推进能源重大设备研发,指导能源科技进步、成套设备的引进消化创新,组织协调相关示范工程和推广应用新产品、新技术、新设备。按照区政府规定权限,负责审批和审核申报能源固定资产投资项目。负责能源预测预警,发布能源信息,参与能源运行调解和应急保障。参与制订与能源相关的资源、财税、环保及应对气候变化等政策,提出能源价格调整建议。

(八)高技术产业科

综合分析高技术产业及产业技术的发展态势,组织拟订高技术产业发展、产业技术进步的战略、规划和重大政策措施;做好相关高新技术产业化工作,筛选、上报重大产业化示范工程,产业关键共性技术、重大技术装备研发项目和高技术产业基地项目;统筹信息化的发展规划与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡;组织推动技术创新和产学研联合,推动国民经济新产业的形成;负责争取省、市财政性资金和国家拨款;提出相关区财政资金安排建议。

综合分析全区利用外资和境外投资状况,提出利用外资和境外投资战略、规划、总量平衡和结构优化的目标、政策建议,拟定利用外资和境外投资年度计划;会同有关部门负责全口径外债总量控制、结构优化和监测工作;组织协调利用外资项目的谋划和发布;会同有关部门安排利用国际金融组织贷款、外国政府贷款项目;按规定权限核准外商投资项目、境外资源开发类和大额用汇投资项目;承办限额以上外商投资重大项目、境外资源开发类和大额用汇投资项目的审核、申报工作;执行外商投资产业指导目录,负责外商投资项目进口设备免税确认申报工作。

(九)物价管理科

负责贯彻执行国家和省市关于价格法律、法规和有关政策,研究制定实施措施;组织监督有关部门实施国家物价部门和国务院主管业务部门的商品价格和收费标准;负责本地区的价格管理和综合平衡工作,会同有关部门拟订本地区价格计划草案经批准后组织实施;按照价格管理权限规定商品和收费的作价原则、作价办法,制定调整分管的商品价格和收费标准,并报市物价部门批准、备案;管理国家机关收费、公益事业收费、中介服务收费和重要的经营收费;严格控制收费规模,合理确定收费水平,规范收费秩序,监督各项收费政策的落实;依据国家和省市有关价格法律法规,组织对全区商品和服务价格及收费的监督检查工作;受理对价格(收费)违法行为的投诉举报,对价格、收费申诉案件进行裁决;建立价格检测体系、价格信息网络,向市、区政府反映物价方面的重要情况,为政府实施宏观调控提供决策依据;向企业发布价格信息,引导企业的生产经营活动。负责重要农副产品成本调查工作,审核汇总主要农副产品的成本、收益,并提出相应对策、建议。

(十)价格认证中心

办理破产、兼并、转让、租赁、承包企业的资产价格评估;办理公安、司法活动中诉讼标的物及涉及财物的价格评估及有关政策的证明,并出具报告书;办理企业、事业单位和个人在投诉、保险、经济合同、赔偿、处罚等经济活动中有关价格的公证;价格纠纷的调解和仲裁。

(十一)行政审批服务科

负责节能减排、环境综合治理项目,能源、交通项目,农业、林业、畜牧水产、水利项目,房地产开发项目,外商投资项目,借用国外贷款项目,社会事业投资项目,高新技术项目,市场建设等行政许可、非行政许可事项的备案、核准类项目申报材料的受理、初审、批复并颁发批准证件;负责审批类及需省备案核准,审批项目申报材料的受理、初审和转报工作。对国家规定、重大项目等涉及全局的事项,经有关会议研究确定后办理;负责业务咨询,建立行政审批服务监督机制及各项制度。